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技术会影响外交官的权力,但不会影响外交官的脑子。
通信越方便,外交官的权力越小,这句话听起来像一句冷笑话,但多勃雷宁比任何人都懂它的分量。
在一战以前,在电报真正覆盖全球以前,驻外外交官是帝国权力的延伸。
帝国的疆域太大,海洋太宽,殖民地、租界、港口和当地政权之间的局势变化太快,很多决定根本等不到首都批覆。
伦敦、巴黎、圣彼得堡、维也纳或者华盛顿的官僚们可以写出漂亮训令,等训令坐船抵达远方时,港口已经换了旗帜,当地的统治者们已经改了态度。
某个在简报里被称为「地方小冲突」的事件已经变成了战争藉口。
那时的外交官权力很大。
「大使」「全权公使」这些词不是礼貌称呼。
全权意味着你在外有权替国家判断,替国家承诺,甚至替国家制造既成事实。
马修·佩里带着阿美莉卡舰队去霓虹时,华盛顿只能给个大致的方向。
站在江户湾外,决定怎样使用炮舰压力、怎样谈判、怎样让幕府签下《神奈川条约》
的,是外交官。
等消息回到华盛顿,事情已经发生了,首都能做的只有承认结果。
欧洲列强在亚洲、非洲和奥斯曼蒂国边缘地带的外交官更是如此。
电报改变了这一切。
电线铺进海底之後,首都开始实时呼吸。
外交官刚和对方谈完一句话,几个小时内就能把摘要发回本国。
办公室里的官僚可以围着电报稿修改词句,要求补问,要求否认,要求拖延,要求立刻执行下一步。
驻外代表仍然坐在谈判桌前,声音虽从他口中传出,但背後已通过线缆与首都相连。
俾斯麦比很多人更早明白电报的政治杀伤力。埃姆斯电报本来只是普鲁士国王与法兰西大使会面後的报告,经过俾斯麦删改和发布後,被塑造成双方互相羞辱的样子,直接点燃了普法战争的情绪。
外交不再只是远方大使之间的斡旋,它被首都里的政治操盘手压缩成几行电文,投进报纸和民众情绪里。
原始电报与俾斯麦编辑後的版本差异,後来成为近代外交史里最经典的案例之一。
到了第一次世界大战,通信的便利甚至变成了外交的陷阱。
齐默尔曼电报就是最好的例子。
德意志外交部通过电报向驻墨西哥公使传递秘密方案,试图在阿美莉卡参战时拉墨西哥牵制阿美莉卡,许诺支持墨西哥收复德克萨斯、新墨西哥和亚利桑那。
这封电报被英格兰情报截获、破译,并在1917年公开後极大推动了阿美莉卡舆论转向参战。
通信让权力中心更强,也让秘密更脆弱。
但在此刻,多勃雷宁站在联合国办公室,却感觉格外孤独,他没有办法仰仗电报,他需要立刻做出决定,想出对策。
通信再方便,也不能替他做所有决定。
莫斯科还不知道这里发生了什麽。
也不可能在干分钟内告诉他怎麽做。
这一刻,多勃雷宁忽然觉得自己短暂地回到了旧时代。
回到那种驻外代表必须先替国家挡住第一刀、然後再向首都汇报的时代。
电报会来,指示会来,安德罗波夫的判断会来,克里姆林宫的决定也会来。
但不是现在。
他必须像十九世纪那些孤悬海外的外交官一样,在首都尚未伸手之前,把局势压住,把证据带走。
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