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秦云东随即展示出来的数据更是触目惊心。
最新数据显示,作为投入巨资的新城核心区,住宅实际入住率仅为28%,商业设施入驻率不足17%,办公楼空置率超过63%。
这意味着超过七成的新城投资,形成了巨大的沉淀成本,不仅没有产生预期效益,反而带来了高昂的维护成本、债务利息,以及社会普遍的质疑。
会议室里鸦雀无声,常委们看的内心都沉甸甸的。
秦云东示意工作人员继续播放下一组幻灯片:
“新城难有起色的原因有很多,规划超前、产业导入缓慢、生活配套不足等等。但是我们组织了多轮深入调研,包括大规模居民问卷、企业座谈、通勤数据追踪分析,发现最大的症结是,新城与主城区交通联系极度薄弱,严重制约了新城的生存,更不要提发展了。”
幻灯片切换出复杂的交通流量图,以及新城到主城区的通勤时间统计。
秦云东进一步解释说,虽然新城更现代化,但主城区面积更大,配套服务非常完善,公司绝大多数都入驻在主城区。
新城距老城核心区直线距离超过十五公里,受到地理条件制约,又要途径多个开发区和批发市场,路线迂回,公交线路无法拓展,导致运力严重不足。
尤其是上下班高峰期时,单程平均通勤时间普遍在一个半小时以上,遇到堵车甚至超过两小时。
换句话说,在新城居住,到主城区上班的人,每天花在路上的时间接近四小时。
企业也有同样的问题,他们在新城办公司,也是因为通勤难题,无法招聘来自主城区的员工。
由于企业的业务大多来自主城区,那就需要花费巨大的时间成本在交通上,因此企业也不愿意落户。
缺乏配套服务设施,没有满足就业条件的企业,老百姓到新城居住的意愿极低,这就陷入了恶行循环。
新城不仅没能成为省城的新中心,因为缺乏最基本的通勤可行性,甚至连“睡城”都算不上,才被戏称为鬼城。
如果想要借用公交车走地面解决交通难题,那就会必须在常青河再建六座大桥,还要再开通两个穿过丘陵地区的隧道,同时也要把四个开发区和批发市场迁走或者重新改建。
很明显,这样的大工程成本高昂,时间跨度大,而且会产生社会不稳定因素,省城目前的财政收入也无力支撑这么大的工程。
秦云东语气沉重的反思道:“伍东主导的发展规划,在关键的“人员自由流动”问题上,出现了严重误判和缺失。这个短板不补上,新城就是死棋。前期所有投入都可能成为难以消化的包袱,拖累全市发展步伐。”
一方面省城被沉重的财政压力压的透不过气,另一方面新城的融资贷款需要定期支付巨额利息,不解决新城自我造血功能,省城重新振兴就只能沦为一纸空谈。
正因为此,省城的市委和市府痛定思痛,下最大的决心解决新城问题,那就首先要解决卡脖子的交通问题。
秦云东先声明,省城申请启动城市轨道交通建设,不是追求投资拉动的gdp数字,也不是为了所谓的城市面子工程。
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