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第18章 黄巾士兵来袭（第1页）
之前叶天虽然是有了贞德的存在，但还是缺少一个内政之上的人才。
而无疑，这杜如晦的出现，也算是填补了这一点了。
和杜如晦商议了片刻之后。
两人决定了接下去的领地的发展方案。
在杜如晦的决断下，大致是一共三个方案。
一是要登记好领地百姓的名册，好在将来，更好分配好，各个领地百姓的工作之类的事情。
二是要建立出属于执政者的内政班子。
大概是仿照于大汉县城来设立。
分为主簿、功曹、户曹、田曹、工曹、仓曹、市曹、狱曹。
主簿，发布命令和文书，主管行政，由杜如晦来负责
功曹，主要是负责，由之掐的
户曹，掌管民户、祠祀、农桑等等。
田曹，负责土地肥力，和田亩丈量等等。
工曹，负责营造，工匠物品制造，车辆宫廷桥梁建造。
市曹，主管经济，集市。
狱曹，顾名思义，便是主管的乃是监狱的事情，还有捉拿贼寇等等。
三是将领地之内的土地也是提前按照一个个大区规划。
分为行政区，农业区，工业区，军事区，商业区，教育区，和保留用地。
行政区，主要是叶天的领主府邸，和官员们居住之处。
农业区，是农田，耕作之处，
工业区，包含木材加工坊，磨面坊，铁匠铺。等等、
军事区，包含，步兵营地，8阶重骑兵营地等等。
商业区，则是商铺，酒楼等等。
教育区，是教育和私塾，所在之地。
保留用地暂时保留。
在杜如晦的努力之下，很快领地的民心疯狂提升，官吏也都是清廉不少。
很快，天帝村的人口已经是超过了1000人，只等待到发展度达标了，便是可以升级3级村级的领地了。
尚且没有等到升级，这一日白天。公告响起，撕破了宁静。
“叮，东汉末年，因朝廷和地方政令混乱不堪，农民生活困苦。
有因及此，张角、张梁、张宝兄弟三人，用法术、咒语到处为人医病。
不少生病的百姓在喝下他的符水后，都不药而愈，张角被百姓奉为神仙。
因此，张角信徒愈来愈多，人口千万，遍及青、徐、幽、冀、荆、扬、兖、豫八大州！
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