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“那,圣人,具体作用何如?”
国务总理房玄龄也说出了自己的疑问。
李世民回到座位上。
喝口茶后道:“国家治理需政令统一。”
“令行禁止,中央方针才能落到实处,治理国家才能高效,社会也会更加稳定统一。”
“周代商八百年,分封天下,各自施政,导致春秋战国伐交频频,死伤无数。”
“自秦以来,确立郡县,中央与地方行政制度实现高效沟通,国家治理大大提高。”
“反观有唐以来,天下虽大一统,但是地方治理仍旧不足。”
“为了探索更好治理方法,早些时设立战时军政一体机构:总管府与行台尚书省,即行台制度。”
“这种制度在大唐统一战争中发挥了巨大作用,但是随着时间流逝逐渐不合时宜。”
“尔等也知道取消原因,行台道长官权柄颇重,很多时候不听中央政令,“管内得专处分”,私自处理一些事务,这就是削弱中央对地方的统治。”
说出这句话后,政事堂内一片寂静。
幸亏李世民听不到这些大臣的内心,不然一定是:
“我的好圣人啊,这事不就是从你开始的吗?”
但嘴上自然都是不敢说。
“更重要一点,行台职权范围混乱,造成了国家地方治理体系随即混乱,中央政令难以有效下达,百姓困苦,每每想到此时,朕心揪痛。”
“还有就是地方州县过多,仅以襄州道行台举例,仅此一地方,初置时,便有“统交、广、安、黄、
寿等二百五十七州。”
“全国州县,倍于开皇、大业之间。”
“虽然后续通过“并省州县”,减少了冗杂的行政机构,完成对地方州县的调整,但如今仍旧还有三百一十七州,治理任务仍旧很重。”
“因而朕思索良久,认为朝廷要建立起了直贯基层的监察体系,加强对地方官员履职情况的掌握,有效监督地方落实政令,突破行政阻滞。”
“所以行省制度将是一个绝佳的选择,它汲取历代以来监察制的优点,并将其发扬光大。”
“这个体系将代表朕考察地方官吏,了解民间疾苦,知晓地理风俗,明晰户口赋税田亩等讯息,其最终目的是为中央治理地方提供有效信息。有利于落实中央政令。”
“诸臣,懂否?”
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